Digitaliseringsstrategien 2022-2024

Overalt i samfundet opleves en stigende digitalisering, og digital transformation vurderes, på tværs af sektorer, til at være den mest betydende enkeltstående faktor for den kommende tids dagsordener og udvikling.

Det gælder også i Region Syddanmark, som blandt andet på sundhedsområdet har været med i front af digitaliseringen og anvendelsen af de muligheder, som den teknologiske og digitale udvikling løbende har givet.

Digitalisering er ikke er et mål i sig selv, men et vigtigt middel til at nå de opstillede visioner og mål – først og fremmest på sundhedsområdet.

De overordnede visioner for Region Syddanmark er beskrevet i otte pejlemærker.

Digitalisering skal understøtte sundhedspolitiske mål og mål inden for regionens øvrige områder. Men selv om digitalisering ikke er et mål i sig selv, må det også konstateres, at digitalisering åbner mange nye perspektiver og muligheder.

Det er således et kendetegn ved digitaliseringen, at denne skaber mulighed for øget tilgængelighed og forenkling.

Det gælder i forhold til borgeren, hvor digitalisering skaber mulighed for, at borgeren i langt højere grad end hidtil, selv kan være ”aktør i eget patient forløb”. Eksempelvis ved at få mulighed for selv at booke tider, tage relevante målinger, aflevere relevante data. Denne udvikling vil i den kommende tid have stor betydning for den måde, hvorpå samarbejdet med patienterne og borgerne udvikler sig.

Digitalisering har også i sig selv stor betydning for medarbejdernes arbejdsforhold og arbejdsgange (drifts-understøttelse, forenkling, automatisering m.v.).

Hertil kommer, at digitalisering giver øgede muligheder for at være uafhængig af fysiske rammer. Dette har haft stor betydning under Covid-19 krisen, hvor anvendelse af telemedicinske konsultationer og videomøder har medvirket til at vise nye veje i et samfund, som på væsentlige områder var lukket ned under krisen. Det gælder også i forhold til mulighederne for at lade medarbejderne løse opgaver hjemmefra, og derved at skabe mere alsidige rekrutteringsmuligheder uafhængigt af geografi.

Med adgangen til løsninger, der er uafhængige af fysiske rammer, opstår nye muligheder i det tværsektorielle samarbejde, herunder i forhold til behandling af borgeren i eget hjem.

Den digitale udvikling kommer i stadigt stigende omfang også til at påvirke selve kerneydelsen i form af f.eks. diagnoser og behandling. Det gælder f.eks. beslutningsstøtte via databehandling og kunstig intelligens og der ses tillige en betydelig sammenhæng mellem medicoteknik og IT. Det må forventes, at denne sammenhæng intensiveres i de kommende år. Blandt andet via de stigende muligheder for at indoperere digitalt avanceret medicoteknisk udstyr - f.eks. pacemakere og insulinpumper. Herudover er der et selvstændigt potentiale i anvendelse af data opsamlet via medicoteknisk udstyr.

Den stigende mængde af sundhedsdata i form af eksempelvis målinger af puls og aktivitet, der registreres på borgerens egne devices som smartwatches og lign. giver øgede muligheder for en proaktiv og forebyggende indsats til de borgere, der har behov herfor.

De digitale muligheder er ikke stationære. Der forskes og udvikles konstant. Fremtidsudsigter i dag kan meget vel være dagligdagen i morgen, og det er derfor afgørende at gøre sig klar til og involvere sig i morgendagens digitale løsninger. Med nærværende strategi, er det Region Syddanmarks ambition, at tage endnu et skridt imod en nyttiggørelse af de mange digitale muligheder.

Region Syddanmarks digitaliseringsstrategi skal ses i sammenhæng med nationale/fællesregionale aftaler, strategier og initiativer 

Nærværende strategi er Region Syddanmarks strategi for nyttiggørelse af de digitale muligheder og gøre sig klar til morgendagens digitale løsninger.

Fokus i strategien er på de initiativer, som skal tages i Region Syddanmark både organisatorisk og investeringsmæssigt.

Digitaliseringsstrategien skal ses i sammenhæng med de nationale forudsætninger og initiativer, herunder blandt andet initiativer aftalt i de årlige økonomiforhandlinger, fælles offentlige strategier og initiativer igangsat i regi af Danske Regioner.

Danske Regioner har blandt andet udgivet ”Trygt, nært og nemt” og ”Sundhed for dig”. Nationalt er f.eks. udarbejdet fællesoffentlige digitaliseringsstrategier og en strategi for digital sundhed.

I de fælles offentlige strategier er der overvejende fokus på forudsætningerne for, at vi kan gribe den digitale udvikling. Kompetencer, infrastruktur og sikkerhed er således nogle af de områder, der fokuseres på.

Herudover peges der på en klar forventning om en stigende grad af fælles og koordinerede indsatser, så alle borgere og medarbejdere på tværs af landet får gavn af igangsatte tiltag.

I regi af Danske Regioners er etableret Regionernes Sundheds-it (RSI). I RSI aftales/anbefales fælles politikker, tværregional afstemning, og fællesregional udvikling og anskaffelser.

Region Syddanmark indgår desuden i et tæt fællesregionalt samarbejde med Region Midtjylland og Region Nordjylland. Dette med afsæt i, at der anvendes samme elektroniske patientjournal (EPJ) løsning i de tre regioner, hvorfor det vurderes hensigtsmæssigt at udvikle denne løsning- og andre tæt relaterede systemer i fællesskab.

Der vil komme nye nationale strategier- og initiativer i strategiperioden (fx som resultat af det nedsatte digitaliseringspartnerskab og ny fællesoffentlig digitaliseringsstrategi (FODS)). Nogle af strategierne vil umiddelbart kunne indoptages i de initiativer der er beskrevet i denne strategi. Andre vil skulle beskrives særskilt, herunder i forhold til de økonomiske konsekvenser.

Digitaliseringsstrategien hviler på en bredt inddragende proces

Digitaliseringsstrategien bygger videre på den hidtidige Digitaliseringsstrategi for perioden 2019-2021.

Strategien hviler desuden på en bred inddragelse af medarbejdere, ledere samt repræsentanter for patienterne.

Der har været afholdt dialogmøder med nøglepersoner på regionens fem sygehuse og på socialområdet, en konference med deltagelse fra såvel sygehusene, kommuner, patientorganisationer og almen praksis. Endvidere har regionens brugerråd givet bemærkninger til strategien.

Herudover er inddraget en række analyser og redegørelser, som har været behandlet i digitaliseringsudvalget. Et eksempel herpå er analysen om ”forenkling af administrative arbejdsgange”, som er bestilt af regionsrådet.

Målsætninger for strategien

Målsætningerne er grupperet under følgende fem temaer, som er udvalgt af regionsrådet:

Borgeren

• Borgeren og patienterne skal have ret til en virtuel kontakt når det er fagligt muligt og fagligt forsvarligt. Dette medvirker til at gøre regionens sundhedstilbud bedre og mere tilgængelige.
• Der skal være lige muligheder – både for borgere, der ønsker at anvende de digitale muligheder og for borgere, der ikke kan eller ikke ønsker det
• Digitalisering skal anvendes til at understøtte patienternes inddragelse i egen behandling
• Målet er at borgere og patienter oplever regionens digitale løsninger som let tilgængelige og brugervenlige
• Borgerne og patienterne skal inddrages bl.a. gennem patient- og brugerråd med henblik på videreudvikling af digitale løsninger.

En god digital arbejdsdag

• Digitale løsninger skal understøtte gode og effektive arbejdsgange
• Automatiserede arbejdsgange og løsninger skal fortsat udvikles og udbredes
• Udskiftning af systemer skal (fortsat) ske efter grundige overvejelser, herunder i forhold til påvirkning af arbejdsgange og kompleksitet
• Region Syddanmark vil (fortsat) sikre digitale kompetencer hos medarbejdere og ledere - herunder at systemerne implementeres i bund.

Det nære og sammenhængende sundhedsvæsen

• Digitale løsninger skal bruges til at sikre, at den nødvendige viden er (let) tilgængelig på tværs af sektorerne
• Digitale løsninger skal medvirke til at skabe bedre sammenhæng på tværs af sektorerne
• Digitale muligheder skal bruges til at skabe nye tilbud (f.eks. i eget hjem).

Tillid og sikkerhed

• Der skal (fortsat) være tillid til regionens brug af data og digitale løsninger- og tillid og sikkerhed skal indarbejdes i de almindelige arbejdsgange, så det bliver nemmere at gøre det rigtige
• I strategiperioden skal opnås den bedst mulige operationelle sikkerhed og stabile drift.

Innovation og nye teknologier

• Der skal etableres hensigtsmæssige rammer for digital innovation – både i forhold til den nødvendige tekniske infrastruktur, og i forhold til organisering og samarbejdet omkring de innovative løsninger
• Der skal skabes de nødvendige forudsætninger for, at nye og innovative løsninger kan sættes i drift. Både de løsninger der udvikles i Region Syddanmark, og de løsninger, der udvikles i andre regioner og af leverandørerne.

23 indsatser som sikrer nyttiggørelse af digitaliseringens muligheder i Region Syddanmark

I denne digitaliseringsstrategi er der formuleret 23 indsatser, der skal sikre, at digitaliseringens muligheder bliver anvendt til at understøtte regionens mål og visioner.

For en række af indsatserne gælder, at der er en lang række underindsatser. Det gælder særligt i forhold til indsatser, der understøtter en god digital arbejdsdag.

Samlet set forventes på baggrund af denne strategi investeret 184,7 mio. kr. i nye digitale løsninger, der understøtter strategiens indsatser i forhold til borgeren, en god digital arbejdsdag og det nære og sammenhængende sundhedsvæsen.

Hertil kommer en yderligere investering på 21,4 mio. kr. til understøttelse af tillid og sikkerhed i 2022, samt 10,7 mio. kr. årligt til løbende opgradering af it-driftsniveauet for at sikre stabil og sikker drift.

Endelig opgraderes infrastrukturen i forhold til anvendelse og udvikling af kunstig intelligens via en investering på 5 mio., kr. samt løbende omkostninger til drift på kr. 4 mio. Dertil afsættes en pulje på 10 mio. kr. til innovationsprojekter.

Derudover kommer færdiggørelse af allerede igangsatte initiativer og udbud besluttet i regi af digitaliseringsstrategien for 2019-2021. I alt forventes i strategiperioden investeret kr. 335 mio.

Som bilag til denne strategi er vedlagt en investeringsoversigt, fordelt på de enkelte temaer. Beløbene i denne investeringsoversigt hviler på kvalificerede skøn. Konkrete udbud og konkrete forhandlinger kan ændre disse beløb. Herudover skal bemærkes, at der i løbet af strategiperioden kan komme tidmæssige forskydninger - også i forhold til de initiativer, der er nævnt i den kommende strategiperiode.

I forhold til det økonomiske investeringsrum er der med de foreslåede indsatser en ikke-disponeret buffer på ca. 18 mio. kr.

Herudover præsenteres en række anbefalinger i forhold til bl.a. kompetenceudvikling/support, som vurderes at kunne rummes inden for eksisterende driftsmæssige rammer. Hertil kommer etablering af en central supportfunktion for borgere, som ønsker støtte til anvendelsen af de borgervendte digitale løsninger i sundhedssektoren. Udgifterne hertil er 0,8 mio. kr. årligt.