Vækstforum - Referat - 17. marts 2015

• At Vækstforum godkender dagsordenen

Henrik Styrup meddelte, at han udtræder af Vækstforum. Carl Holst takkede Henrik Styrup for indsatsen og det gode samarbejde. 

Dagsordenen blev godkendt.

• At Vækstforum godkender beslutningsreferatet fra mødet den 2. december 2014.

Indstillingen blev tiltrådt.

• Beslutningsreferat fra mødet i Vækstforum den 2. december 2014.pdf

Der fremlægges udkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af den kommende regionale vækst- og udviklingsstrategi med henblik på Vækstforums drøftelse og godkendelse, inden Vækstforums bidrag skal i høring i Danmarks Vækstråd i juni 2015.

Den kommende regionale vækst- og udviklingsstrategi skal præsentere og begrunde den fremtidige syddanske erhvervsudviklingsindsats.

Vækstforum skal ifølge erhvervsudviklingsloven udarbejde et bidrag til den regionale vækst- og udviklingsstrategi, der omhandler de erhvervs- og vækstrettede dele af strategien, dvs. erhvervsudviklingsindsatsen. Bidraget skal udarbejdes med udgangspunkt i regionens rammevilkår og erhvervsspecialisering, og indsatsen skal matche de fælles udfordringer, der er behandlet i regionsrådet og Vækstforum. Som led i bidraget skal Vækstforum beskrive indsatsen for yderområderne inden for regionen. Vækstforums bidrag skal i høring i Danmarks Vækstråd.

Bidraget vil efterfølgende blive integreret i den samlede regionale vækst- og udviklingsstrategi, som forventes vedtaget af regionsrådet primo 2016. Vækstforums bidrag vil danne grundlag for udarbejdelsen af ét- eller flerårige handlingsplaner, der udgør grundlaget for Vækstforums indstillinger om EU-strukturfondsmidler og regionale erhvervsudviklingsmidler.

Vækstforum drøftede rammerne for sit bidrag til den regionale vækst- og udviklingsstrategi på mødet den 25. juni 2014. Her blev det besluttet, at Vækstforums bidrag dels skal have fokus på kontinuitet, dels på en række nye tiltag ud fra følgende rammer: 

• En fortsættelse af en fokuseret strategi baseret på triple helix med fortsat fokus på de tre fyrtårne inden for sundheds- og velfærdsinnovation, bæredygtig energi (offshore og energieffektivisering) samt oplevelseserhverv (kreative erhverv, herunder design og turisme).
• En ny højvækstmodel, som skal modne nye, store vækstvirksomheder inden for bæredygtig energi (energieffektivisering og offshore) og sundheds- og velfærdsinnovation.
• En bred indsats på særligt udvalgte områder, bl.a. i forhold til kvalificeret arbejdskraft samt social inklusion.
• En turismeindsats med fokus på erhvervsturisme, markedsføring samt Turismepartnerskaberne.
• Videreførelse af effektvurdering og porteføljestyring.

I forlængelse heraf har der været afholdt 5 strategiseminarer inden for henholdsvis offshore, energieffektive teknologier, sundheds- og velfærdsinnovation, turisme samt design og kreative erhverv med inddragelse af en bred kreds af aktører fra hele regionen. Repræsentanter fra Vækstforum har deltaget i arrangementerne, som samlet har haft omkring 400 deltagere.

Endvidere drøftede og besluttede Vækstforum rammerne for yderområdeindsatsen på mødet den 2. december 2014, ligesom Vækstforums Formandskab har mødtes med Udvalget for Regional Udvikling.

På baggrund af drøftelserne i Vækstforum den 25. juni, 25. september og 2. december 2014 samt de fem strategiseminarer er der udarbejdet et udkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af den kommende regionale vækst- og udviklingsstrategi.

I forbindelse med drøftelsen af strategi-udkastet i Vækstforums Sekretariatsgruppe den 5. februar 2014 anbefalede sekretariatsgruppen, at højvækstmodellen udvides til også at omfatte Oplevelseserhverv (turisme og kreative erhverv, herunder designerhverv). Dette er indarbejdet i strategiudkastet sammen med enkelte redaktionelle ændringer.

Der gøres dog opmærksom på, at forretningsområdet Oplevelseserhverv ikke er karakteriseret ved samme modenhed som de to øvrige forretningsområder, hvor der er etablerede klyngesamarbejder. Derfor må der forventes andre udfordringer og en forskellig kadence i udmøntningen af modellen på dette område.

For så vidt angår de retningsgivende mål på strategiens indsatsområder har Formandskabet foreslået, at der fastlægges målbare mål, inden strategien forelægges Danmarks Vækstråd.
 

Når Vækstforum har drøftet og godkendt udkastet, skal det i høring i det førstkommende møde i Danmarks Vækstråd, hvilket vil sige i juni 2015.

På vækstforummødet indledes punktet med et oplæg ved regionsdirektør Jacob Stengaard Madsen.

Vedlagt er:

• Udkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af den regionale vækst- og udviklingsstrategi
• Udkast til følgebrev til Danmarks Vækstråd

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum godkender udkastet til de erhvervs- og vækstrettede dele af den regionale vækst- og udviklingsstrategi, herunder forslaget om at udvide højvækstmodellen til også at omfatte Oplevelseserhverv, med henblik på høring i Danmarks Vækstråd.

Der var tilslutning til det foreliggende strategiudkast.

Det blev besluttet, at ”særlige indsatser” i stedet kaldes ”brede indsatser”, og at indsatser af denne type både kan være kort- og langsigtede. Indsatserne igangsættes fortsat på initiativ af Vækstforum.

Derudover indarbejdes målbare delmål samt enkelte redaktionelle ændringer, inden strategien forelægges for Danmarks Vækstråd.

Vækstforum udtrykte tilfredshed med, at turismepartnerskaberne er faldet på plads, og anmodede derudover sekretariatet om at undersøge  hvorvidt der blandt turismeaktørerne er interesse for en syddansk turismeklynge. Det blev understreget, at klyngen i givet fald ikke må udgøre et nyt lag oven på de eksisterende turismeaktører.

Det blev desuden besluttet, at de fem afholdte strategiseminarer evalueres på det kommende vækstforummøde i forbindelse med drøftelserne af den kommende handlingsplan. 

Vækstforum drøftede desuden en artikel, som stillede spørgsmål ved, hvorvidt Vækstforums fokuserede strategi understøtter industrivirksomhederne. Vækstforum kunne ikke genkende kritikken, idet både  de fokuserede og de brede indsatser henvender sig til industrivirksomheder. Der er behov for opmærksomhed på formidling af strategien, særligt ift. SMVér, så der skabes forståelse for mulighederne og sikres et bredt ejerskab.

Med ovenstående bemærkninger blev indstillingen tiltrådt.

• Udkast til Vækstforums bidrag til den regionale vækst- og udviklingsstrategi.doc
• Udkast til følgeskrivelse til Danmarks Vækstråd.docx

Vækstforum besluttede den 2. december 2014 at afsætte en ramme på 30 mio. kr. til udmøntning af den syddanske højvækstmodel og bemyndigede administrationen til at gennemføre et call. Initiativet skal bygge videre på de prioriterede indsatsområder. Det anbefales som et nyt element, at højvækstmodellen udvides til også at omfatte Oplevelseserhverv, og at der afsættes yderligere 10 mio. kr., således at der samlet er afsat 40 mio. kr. til udmøntning af højvækstmodellen.

Vækstforum besluttede den 2. december 2014 at reservere en ramme på i alt 30 mio. kr., som over en treårig periode anvendes til medfinansiering af et initiativ vedr. en syddansk Højvækstmodel, herunder 20 mio. kr. fra EU’s Socialfond.

Efterfølgende har Erhvervsstyrelsen orienteret om, at med den foreslåede type af aktiviteter, vil midlerne skulle komme fra EU’s Regionalfond, prioritetsakse 2. Det betyder, at der vil blive ændret på finansieringens sammensætning.

Modellens elementer vil være tiltrækning af nationale og internationale iværksættertalenter, som tilbydes et struktureret og specialiseret inkubator- og acceleratorforløb med afsæt i de regionale styrkepositioner. Modellen skal bygge på stærke partnerskaber og et sammenhængende koncept, hvor rådgivning på højt niveau, risikovillig kapital og fysiske iværksættermiljøer spiller sammen hele vejen fra ”proof of business” til virksomhedens børsintroduktion.

Konceptet bygger således videre på Vækstforums fokuserede strategi, hvor højvækstmodellen er næste skridt i udviklingen af stærke klynger. Baggrunden er, at Vækstforum på heldagsseminaret den 25. juni 2014, besluttede at igangsætte en højvækstmodel, der med afsæt i erfaringerne fra de bedste internationale inkubator- og acceleratorforløb skal modne nye, store virksomheder inden for velfærdsteknologi, energieffektivisering og offshore. Vækstforum besluttede på mødet den 25. september 2014, at der skulle arbejdes videre med initiativet og bemyndigede administrationen til at gennemføre et call.

I forbindelse med drøftelsen i sekretariatsgruppen af det kommende call blev det besluttet at anbefale Vækstforum, at højvækstmodellen udvides til også at omfatte Oplevelseserhverv (turisme og kreative erhverv – herunder designerhverv). Formandskabet har efterfølgende tilsluttet sig dette forslag. Der gøres dog samtidig opmærksom på, at forretningsområdet Oplevelseserhverv ikke er karakteriseret ved samme modenhed som de to øvrige forretningsområder, hvor der er etableret klyngesamarbejder, og at der derfor også må forventes andre udfordringer og forskellig kadence tidsmæssigt i udmøntningen af modellen på dette område.

På baggrund af anbefalingen om at udvide højvækstmodellen foreslås det, at der reserveres yderligere 10 mio. kr. til den afsatte ramme. De 10 mio. kr. fordeles med 6,5 mio. kr. fra EU’s Regionalfond og 3,5 mio. kr. af de regionale erhvervsudviklingsmidler. Dermed vil der samlet være afsat en samlet ramme på i alt 40 mio. kr. til udmøntning af højvækstmodellen.

Sideløbende arbejdes der med et tværregionalt initiativ, Team Vækst Danmark, som på tilsvarende vis har til formål at skabe flere vækstvirksomheder i Danmark, jf. punkt 5. Såfremt Team Vækst Danmark etableres med en stærk regional forankring baseret på stærke regionale klynger, vil de fire syddanske elitetræningscentre under højvækstmodellen indgå som en del af Team Vækst Danmark initiativet. I så fald vil den valgte operatør blive forpligtet til at indgå i det tværregionale samarbejde, bl.a. med henblik på at sikre den tværgående koordinering og arbejdsdeling, og en del af midlerne vil blive reserveret hertil.

Opgaven og dens rammer beskrives i et call, herunder målgruppe, rekruttering, screening og udvælgelse samt opgaverne i de specialiserede elitetræningscentre. Desuden beskrives kravene, bl.a. at der forventes en bredt sammensat partnerkreds, en stærk virksomhedsopbakning og et indgående kendskab til og relationer til de syddanske nøgleaktører. Call’et vil blive søgt tilrettelagt i samarbejde med de øvrige regioner

Formandskabet understreger vigtigheden af, at højvækstmodellen er målrettet både udenlandske og danske opstartsvirksomheder, og at højvækstmodellen skal bygge på et samarbejde med relevante eksisterende aktører.

Det anbefales, at højvækstmodellen igangsættes hurtigst muligt, men det tilstræbes at initiativet indgår som en del af Team Vækst Danmark.

At Formandskabet indstiller, 

• at Vækstforum godkender, at call’et vedrørende højvækstmodellen udvides til også at omfatte Oplevelseserhverv (turisme og kreative erhverv – herunder designerhverv)
• at den tidligere reserverede ramme på 20 mio. kr. fra EU´s Socialfond til udmøntning af højvækstmodellen flyttes til EU’s Regionalfond, prioritetsakse 2
• at Vækstforum reserverer en ramme på yderligere 6,5 mio. kr. fra EU’s Regionalfond, til udmøntning af den syddanske højvækstmodel
• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at der afsættes en ramme på yderligere 3,5 mio. kr. af de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 til medfinansiering af den syddanske højvækstmodel
• at organisering og valg af operatør(er) forelægges Vækstforum til godkendelse.

I forlængelse af Vækstforums drøftelser af udkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af den regionale vækst- og udviklingsstrategi blev indstillingerne tiltrådt.

Team Vækst Danmark er et forslag til et tværregionalt initiativ med en række specialiserede elitetræningscentre, der bygger på de regionale styrker, og med en fælles koordinerende enhed. Initiativet indgår i vækstpartnerskabsaftalen med regeringen og vil kunne understøtte og spille sammen med højvækstmodellen. Der foreligger to modeller for organiseringen af Team Vækst Danmark. Der tilstræbes en fælles model med en stærk, regional forankring baseret på stærke, regionale klynger.

Team Vækst Danmark er et forslag til et tværregionalt initiativ, der har som formål at skabe flere vækstvirksomheder i Danmark. Idéen er at fremme en elite af vækstskabende virksomheder gennem træningscentre og træningsforløb. Team Vækst Danmark vil være for iværksættere, hvad Team Danmark er for topatleter.

Team Vækst Danmark tænkes opbygget med en række specialiserede elitetræningscentre, der bygger på de regionale styrker, og med en fælles koordinerende enhed, der skal sikre synergi og koordination. De regionale specialiserede elitetræningscentre stilles til rådighed nationalt.

Det tværregionale initiativ vil kunne understøtte og spille sammen med højvækstmodellen, som Syddansk Vækstforum har besluttet at iværksætte.

Initiativet ”Team Vækst Danmark - Etablering af et fælles program for vækstvirksomheder”- er et initiativ i vækstpartnerskabsaftalen, som de regionale vækstfora netop har indgået med regeringen.

Der er på tværs af regionerne opnået enighed om forslag til formål og indhold i initiativet, som beskrevet i vækstpartnerskabsaftalen, men der foreligger endnu ikke et fælles forslag til organisering.

Der foreligger grundlæggende to modeller for organiseringen af Team Vækst Danmark:

Den ene model indebærer, at der udarbejdes et samlet nationalt call, at midlerne administreres i en central pulje, og at stor del af opgaverne løses i en central enhed, herunder bl.a. tilrettelæggelse af træningsforløb/incubatorforløb.

Den anden model bygger på en franchise-inspireret tilgang, hvor flest mulige opgaver løses decentralt i de regionale elitetræningstræningscentre, men med krav til fælles markedsføring, kvalitetsstandarder mv. 

Der er fordele og ulemper ved begge de skitserede modeller.

Den centrale model må forventes at blive billigere på grund af stordriftsfordele. Desuden må der forventes et mere ensartet tilbud og styringsmæssige fordele, herunder enklere administration, da koordination og beslutninger varetages af en central organisation.

Ulemperne vil være, at der etableres en ny, relativt stor central erhvervsfremme-organisation. Desuden vil det blive vanskeligere at få de regionale specialiseringer og nøgleaktører aktivt i spil, herunder regionale kapitalinitiativer, på grund af manglende ejerskab, da beslutningskraften flyttes fra det regionale niveau til en central enhed. Desuden er der en risiko for, at for få midler anvendes til virksomhedsrettede aktiviteter i elitetræningscentrene. Endelig indebærer et samlet initiativ større investeringsrisiko.

Den franchise-inspirerede model kræver ikke en større, ny organisering, da de fleste aktiviteter varetages i de regionale elitetræningscentre tæt på virksomhederne. Desuden giver modellen større mulighed for at skabe ejerskab blandt nøgleaktørerne, herunder også tættere samarbejde med de etablerede virksomheder i den enkelte region samt private investorer. Dertil kommer, at der kan gennemføres calls for de enkelte elitetræningscentre i det tempo, der passer i forhold til de enkelte forretningsområders modenhed.

Ulemperne vil være, at det formentligt vil være dyrere med flere operatøraftaler frem for én samlet, ligesom der er risiko for suboptimering, når flere operatører er involveret i løsning af den samlede opgave. Endvidere må modellen antages at betyde mere opfølgningsarbejde i de regionale sekretariater (tættere porteføljestyring), da der blandt andet vil være tale om flere kontrakter.

Formandskabet anbefaler, at der tilstræbes en snarlig afklaring af en fælles model for etablering af Team Vækst Danmark. Modellen bør have en stærk regional forankring baseret på stærke regionale klynger.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tilkendegiver, at der bør tilstræbes en snarlig afklaring af en fælles model for organiseringen af Team Vækst Danmark.
• at Vækstforum beslutter, at den syddanske højvækstmodel indgår i Team Vækst Danmark initiativet under forudsætning af, at Team Vækst Danmark etableres som en fleksibel, regionalt forankret model baseret på stærke regionale klynger.

Indstillingerne blev tiltrådt med den bemærkning, at virksomhederne bør have mulighed for individuelt tilrettelagte forløb.

• - Notat vedr TVD-organisering - 10.03.15-red.pdf

Det foreslås, at Vækstforum igangsætter en særlig indsats inden for social inklusion for personer, der er på kanten af arbejdsmarkedet.

Vækstforum har et mål om, at erhvervsfrekvensen i Syddanmark skal øges. I den nye strukturfondsperiode skal mindst 20 % af midlerne fra Den Europæiske Socialfond anvendes til at øge arbejdsudbuddet blandt forskellige særligt udfordrede grupper. Målgruppen for indsatsen er således personer, der ikke kan opnå tilknytning til arbejdsmarkedet uden støttende indsats, og hvor den ordinære indsats ikke er tilstrækkelig.

Socialfondsprogrammet giver mulighed for at arbejde med social inklusion med udgangspunkt i tre overordnede indsatser:

• Ungdomsuddannelser for unge med særlige udfordringer
• Indslusningsforløb via virksomheder til arbejdsmarkedet
• Indslusningsforløb til arbejdsmarkedet via socialøkonomiske virksomheder med beskæftigelsesfremmende formål

Sekretariatet foreslår, at Vækstforum på eget initiativ igangsætter en særlig indsats, der kan ligge uden for Vækstforums forretningsområder, med fokus på social inklusion inden for Socialfondens rammer, og at der afsættes en pulje på 27,5 mio. kr. hertil.

Forslag til indsatser

For at sikre en så vækstrettet indsats som muligt foreslår sekretariatet at fokusere indsatsen på indslusningsforløb til arbejdsmarkedet og socialøkonomiske virksomheder – i begge tilfælde fortrinsvis målrettet private virksomheder.

Indsatserne kan ligge uden for Vækstforums forretningsområder. Endvidere foreslås, at der skal være særligt fokus på indsatser/områder, som ikke dækkes af eksisterende tilbud og midler, hvor der er brug for udvikling af nye løsninger.

Sekretariatet har anmodet konsulentfirmaet CABI om at foretage en mindre kortlægning i forhold til målgruppens karakteristika, gode eksempler på social inklusion og eventuelle barrierer for indsatsen. Hovedpunkter i kortlægningen samt link til rapporten fremgår af vedlagte bilag.

På baggrund af kortlægningen foreslås, at Vækstforum i puljeansøgningsmaterialet tilkendegiver, at Vækstforum ønsker indsatser med udgangspunkt i følgende:

1.    Indslusningsforløb via virksomheder til arbejdsmarkedet, herunder det mål, at øge antallet af virksomheder der tilbyder virksomhedspraktik og job med løntilskud til målgruppen. 

Begrundelsen for forslaget er bl.a., at det er pt. kun er 17,4 % af de private virksomheder i Syddanmark, der tilbyder virksomhedspraktik eller løntilskud. Der er derfor et uopdyrket potentiale, hvis en større andel af virksomhederne tilbyder forløb for målgruppen.

2.    Indslusningsforløb til arbejdsmarkedet via socialøkonomiske virksomheder med beskæftigelsesfremmende formål, herunder at øge volumen i eksisterende socialøkonomiske virksomheder.

Begrundelsen for dette forslag er bl.a., at de begrænsede finansielle ressourcer hos mindre socialøkonomiske virksomheder skaber begrænsninger i forhold til potentialet. Der er behov for mere volumen, hvis socialøkonomiske virksomheder skal være et reelt alternativ til beskæftigelse af udsatte grupper – så de kan fungere som troværdige og stabile underleverandører til større virksomheder.

De detaljerede rammer og krav til puljen er beskrevet i vedlagte bilag.

Indsatserne skal ligge uden for og supplere den ordinære arbejdsmarkedsindsats.

Økonomi og ansøgningsfrist

Der afsættes en pulje på 27,5 mio. kr. fra Den Europæiske Socialfond. Det svarer til Vækstforums mål for udmøntning af midlerne til indsatsområdet Social Inklusion for 2015 og halvdelen af 2016.

Det foreslås at fastsætte ansøgningsfristen til den 11. maj 2015, med forventet behandling på Vækstforums møde den 22. september 2015. I forlængelse heraf kan Vækstforum samtidig beslutte, om der er behov for en yderligere ansøgningsfrist til puljen inden årets udgang.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum igangsætter en særlig indsats med fokus på social inklusion med de beskrivelser, krav, kriterier og frister, der fremgår af bilaget.
• at der afsættes en ramme på 27,5 mio. kr. fra Den Europæiske Socialfond til indsatsen.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Beskrivelse af rammer og krav til for puljen.doc
• Sammenfatning af CABI rapport

Det foreslås, at Vækstforum igangsætter en særlig indsats for at bidrage til at sikre kvalificeret arbejdskraft til de private virksomheder i Syddanmark.

I takt med en skærpet global konkurrence stiger behovet for kvalificeret arbejdskraft, og det er de senere år blevet vanskeligere for syddanske virksomheder at rekruttere arbejdskraft med de rette kvalifikationer.

En væsentlig del af den nuværende regionale arbejdskraft er faglærte medarbejdere, og der er risiko for mangel på faglært arbejdskraft fremover. Der forventes desuden en øget efterspørgsel efter arbejdskraft med en videregående uddannelse. Samtidig er en del af virksomhedernes medarbejdere ufaglærte, og efterspørgslen efter ufaglært arbejdskraft forventes at falde fremover. Derfor er der behov for at få flere dygtige unge til at tage en erhvervsuddannelse, at få opkvalificeret virksomhedernes ufaglærte medarbejdere til faglærte, samt at få løftet faglærte til videregående niveau.

I den nye strukturfondsperiode giver EU’s Socialfondsprogram mulighed for at arbejde med erhvervsuddannelse og videregående uddannelse med udgangspunkt i to overordnede indsatser:

1. At få flere unge til at gennemføre en erhvervsuddannelse ved at løfte det faglige niveau, mindske frafaldet og sikre flere praktikpladser.
2. At få løftet uddannelsesniveauet primært blandt de ansatte i SMV’er, så antallet af voksne personer med erhvervsuddannelse eller videregående uddannelse øges.

Sekretariatet foreslår, at Vækstforum på eget initiativ igangsætter en særlig indsats med fokus på kvalificeret arbejdskraft, med henblik på at højne arbejdsstyrkens kvalifikationer. Der afsættes en pulje på 45 mio. kr. hertil.

Forslag til indsatser   

Sekretariatet har fået Oxford Research til at udarbejde en mindre kortlægning af behovet for kvalificeret arbejdskraft i Syddanmark med særligt fokus på omfanget af behovet for faglært arbejdskraft. Kortlægningen viser udbud og efterspørgsel efter erhvervs-uddannede og arbejdskraft med en videregående uddannelse for fire arbejdskraftoplande i Syddanmark. Kortlægningen er ikke udtømmende og skal ses som et supplement og i sammenhæng med eksisterende analyser på området. Hovedpunkter i kortlægningen samt link til rapporten fremgår i vedlagte bilag.

Sekretariatet foreslår, at der i opslaget fokuseres på at sikre de private virksomheder i Syddanmark kvalificeret arbejdskraft med de kompetencer, som der er en dokumenteret mangel på, både inden for forretningsområderne og i andre brancher.

Det foreslås, at Vækstforum i ansøgningsmaterialet tilkendegiver, at Vækstforum ønsker at arbejde inden for begge de to overordnede indsatser, som programmet giver mulighed for.

Det foreslås endvidere, at projekterne kan ligge uden for Vækstforums forretningsområder, men i vurderingen af projekterne vejer det positivt, hvis projekterne ligger inden for forretningsområderne.

De detaljerede rammer og krav til puljen er beskrevet i vedlagte bilag.

Økonomi og ansøgningsfrist

Der afsættes en pulje på 45 mio. kr. fra Den Europæiske Socialfond. Det svarer til Vækstforums mål for udmøntning af midlerne til indsatsområdet: Erhvervsuddannelse og videregående uddannelse for 2015 og halvdelen af 2016.

Det foreslås at fastsætte ansøgningsfristen til den 11. maj 2015 med forventet behandling på Vækstforums møde den 22. september 2015. På baggrund af de indkomne ansøgninger vurderer Vækstforum, om der er behov for en yderligere ansøgningsfrist inden årets udgang.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum igangsætter en særlig indsats med fokus på kvalificeret arbejdskraft med de beskrevne krav, kriterier, effektmål og frister, der fremgår af bilaget.
• at der afsættes en ramme på 45 mio. kr. fra Den Europæiske Socialfond til indsatsen.

Vækstforum anmodede sekretariatet om at afklare, hvorvidt forberedende forløb for ufaglærte ansatte  kan indgå i  indsatsen.

Det blev besluttet, at  projektansøgninger vurderes på lige fod, uanset om de ligger inden for eller uden for Vækstforums forretningsområder. 

I lyset af den korte ansøgningsfrist blev det understreget, at der hurtigt kommunikeres bredt ud til potentielle ansøgere om puljen.  

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Bilag - kvalificeret arbejdskraft.doc
• Notat vedr. kortlægning af kvalificeret arbejdskraft

De to selskaber Dansk Kyst og Naturturisme og Dansk Erhvervs- og Mødeturisme (MeetDenmark) er etableret pr. 1. januar 2015. Punktet redegør for status på etableringen af de to selskaber og for udmøntningen af den syddanske andel af den regionale medfinansiering samt status for etablering af Det Nationale Turismeforum og tilhørende Advisory Board. Det indstilles desuden, at Vækstforum udpeger en repræsentant til nomineringskomitéen for bestyrelsen for Dansk Kyst og Naturturisme.

Etablering af Dansk Kyst og Naturturisme og MeetDenmark

Der foreligger en godkendt projektbeskrivelse og godkendte vedtægter for såvel Dansk Kyst og Naturturisme (DKNT) og MeetDenmark.

DKNT er stiftet som erhvervsdrivende fond pr. 1. januar 2015, hvilket regionsrådet god­kendte den 15. december 2014. DKNT’s direktør Jens Hausted er tillige ansat fra årsskiftet. Bestyrelsen for DKNT er godkendt i alle regioner og har konstitueret sig den 28. januar 2015. Bestyrelsen er valgt for en periode på to år.

Fremadrettet vil ny- og genudpegninger til bestyrelsen skulle udføres af en nominerings­komité bestående af en repræsentant udpeget af hvert af de regionale vækstfora i de fem stiftende regioner. Formandskabet vil på vækstforummødet forelægge kandidatforslag.

Med henvisning til vedtægterne for fonden DKNT har bestyrelsesformand Henrik Höhrmann anmodet om, at hver region udpeger et medlem til DKNT’s Advisory Board. Advisory Boardet består af i alt 24 medlemmer. Bestyrelsen og selskabets direktør ønsker, at der indstilles personer fra administrationen med turismefaglig og -strategisk erfaring. Erhvervsorganisationer og kommuner er repræsenteret med henholdsvis 9 og 8 medlemmer. Afdelingschef Anna Marie Rasmussen fra Vækstforums sekretariat vil deltage fra Region Syddanmark. Det forventes, at de øvrige regioner udpeger medlemmer på samme niveau.

MeetDenmark er stiftet som en forening, og der er nedsat en bestyrelse herfor. Bestyrelsen har konstitueret sig, og det syddanske bestyrelsesmedlem direktør Birgitte Hee Olesen, Inspiring Denmark, er, som konsekvens af vedtægterne, formand.

Partnerskab for Erhvervs- og Mødeturisme i Vestdanmark ledes af en styregruppe, hvis formand og repræsentanter udpeges af partnerskabets bidragsydere. Styregruppen er endnu ikke nedsat.

Udmøntning af den syddanske andel af medfinansieringen til de to selskaber

På mødet den 2. december 2014 indstillede Vækst­forum til regionsrådet at afsætte 6,05 mio. kr. fra de regionale erhvervsudviklings­midler afsat i 2014 til dækning af den syddanske andel af den samlede regionale medfinansiering. Samtidigt blev det indstillet, at Formandskabet blev bemyndiget til at udmønte midlerne efter indstilling fra Vækstforums Sekretariatsgruppe. Regionsrådet har efterfølgende tiltrådt Vækstforums indstillinger, og Formandskabet har primo februar godkendt udmøntningen med de foreliggende projektbeskrivelser for de to selskaber som grundlag.

Ifølge fordelingsnøglen godkendt af Vækstforum på mødet den 2. december 2014, er Region Syddanmarks andel til Dansk Kyst og Naturturisme 5 mio. kr. og til Dansk Erhvervs- og Mødeturisme 1,05 mio. kr., tilsammen i alt 6,05 mio. kr. i alt for to år.

Ud over den statslige og regionale finansiering, som samlet er på 20 mio. kr. i både 2015 og 2016, skal DKNT ansøge om midler ud fra konkrete projektansøgninger og programmer.

Nationalt Turismeforum og Dansk Turismes Advisory Board

I henhold til Lov om dansk turisme skal regionerne indstille to medlemmer til Det Nationale Turismeforum, der har til formål at styre og koordinere den offentlige turismefremme­indsats i Danmark. Forummet består af i alt 8 medlemmer. Region Nordjylland og Region Hovedstaden repræsenterer regionerne i forummet.

I henhold til samme lov skal regionerne ligeledes udpege en observatør til Dansk Turismes Advisory Board, der har til formål at rådgive Det nationale Turismeforum. Her deltager Danske Regioner som observatør. Der er i alt 18 medlemmer af Advisory Boardet.

Medlemsoversigt for Det Nationale Turismeforum, Dansk Turismes Advisory Board samt bestyrelserne for Dansk Kyst og Naturturisme og MeetDenmark er vedlagt som bilag.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering,
• at Vækstforum udpeger en repræsentant til nomineringskomitéen for Dansk Kyst og Naturturisme, der kan træde sammen og udpege et nyt medlem, når eller hvis et af medlemmerne i bestyrelsen udtræder.  

Vækstforum udpegede Grethe Johnsen til nomineringskomitéen for Dansk Kyst og Naturturisme.

Vækstforum opfordrede til tæt koordinering med de regionale turismeaktører i den nye nationale organisering inden for turismeområdet.

• Bilag_Medlemsoversigt for DKNT, MeetDenmark, Nationalt Turisme forum og Dansk Turismes Advisory Board

Arbejdsmarkedskontor Syddanmark har anmodet Syddansk Vækstforum om at indstille tilforordnede til de Regionale Arbejdsmarkedsråd for Sydjylland og Fyn.

Den 1. januar 2015 trådte den nye beskæftigelsesreform i kraft. Som led i beskæftigelsesreformen er der sket ændringer i den hidtidige partsstruktur.

I Syddanmark betyder det, at Det Regionale Beskæftigelsesråd er nedlagt med udgangen af 2014 og dermed også den observatørpost, som Beskæftigelsesrådet havde i Vækstforum.

Ib Haahr var udpeget som Beskæftigelsesrådets observatør i Syddansk Vækstforum. Denne udpegning er således ophørt ved udgangen af 2014.

I stedet er der pr. 1. januar 2015 oprettet Regionale Arbejdsmarkedsråd. I Syddanmark er der to – Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Sydjylland og Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Fyn.

Jf. § 29 i Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., varetager de regionale arbejdsmarkedsråd følgende opgaver:

1. Indgår i et samspil med kommunerne og understøtter beskæftigelsesindsatsen på tværs af kommuner.
2. Rådgiver og går i dialog med kommunerne om udvikling af beskæftigelsesindsatsen.
3. Samarbejder og koordinerer beskæftigelsesindsatsen med arbejdsløshedskasser og øvrige aktører, herunder VEU-centre og vækstfora, og koordinerer uddannelses- og erhvervsvejledningen.
4. Koordinerer virksomhedsindsatsen og indsatsen rettet mod områder med mangel på arbejdskraft og områder med høj ledighed.
5. Godkender den regionale positivliste for den regionale uddannelsespulje, jf. § 33 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
6. Varetager opgaver, som efter andre love eller regler udstedt i medfør heraf er henlagt til rådene.

I henhold til loven skal der være én tilforordnet fra Vækstforum i hvert råd.

Arbejdsmarkedskontor Syddanmark har derfor anmodet Syddansk Vækstforum om at indstille en tilforordnet til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Sydjylland og en tilforordnet til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Fyn. På mødet i Vækstforum vil Formandskabet forelægge kandidatforslag.

Rådet vil derefter udpege tilforordnede på førstkommende møde. 

Observatører fra de Regionale Arbejdsmarkedsråd til Syddansk Vækstforum

Arbejdsmarkedskontor Syddanmark har den 18. februar 2015 orienteret administrationen om, at der nu er udpeget observatører fra de to syddanske Arbejdsmarkedsråd til Syddansk Vækstforum.

Det Regionale Arbejdsmarkedsråd på Fyn har udpeget Per Diget, AC’s repræsentant i det Regionale Arbejdsmarkedsråd på Fyn, som observatør i Vækstforum.

Det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Sydjylland har udpeget Ole Kjær, HK Sydjyllands repræsentant i det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Sydjylland, som observatør i Vækstforum.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering, og
• at Vækstforum indstiller en tilforordnet til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Sydjylland og en tilforordnet Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Fyn.

Erik Lauritzen blev indstillet som tilforordnet til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Sydjylland og Lars Bregnehøj Hansen blev indstillet som tilforordnet til Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Fyn.

De fem danske regioner har samarbejdet om at få gennemført en såkaldt gap-analyse om det finansielle marked. Analysen afdækker, om der er et ’gap’ i det finansielle marked, der betyder, at den type af kapital, som skal tilvejebringes, ikke findes. Analysen har identificeret tre ’gaps’ i det finansielle marked, og anbefaler at to af disse adresseres regionalt.

De fem danske regioner har i samarbejde gennemført en analyse af udækkede behov i det finansielle marked. Deloitte har gennemført analysen.

Baggrunden for analysen er, at der inden for EU-strukturfondsprogrammerne for 2014-2020 er mulighed for at anvende finansielle instrumenter, herunder midler til kapitalfonde. Betingelsen for at gøre det er dog, at der udarbejdes en såkaldt Gap-analyse, som afdækker, om der er et ’hul’ i det finansielle marked, der betyder, at den type af kapital, som det ønskede finansielle instrument skal tilvejebringe, ikke findes. Konstateres der et ’hul’, kan der efterfølgende tages stilling til etablering af finansielle instrumenter under strukturfondene.

Analysen har identificeret tre ’huller’ i markedet:

I egenkapital i tidlige faser til investeringstunge sektorer, blandt andet biotek.

II egenkapital og lånekapital til opstartsvirksomheder, der skal ind på markedet og realisere et vækstpotentiale.

III egenkapital eller anden tålmodig, risikovillig kapital til etablerede mindre virksomheder med vækstpotentiale.

Deloitte anbefaler, at de to sidstnævnte behov adresseres regionalt.

Med hensyn til behovet vedrørende opstartsvirksomheder anbefaler Deloitte, at regionerne fremadrettet udbyder et finansieringsinstrument med ansvarlig lånekapital og egenkapital, der sigter på et afgrænset antal sektorområder, og hvor kapital formidles på markedsvilkår og co-investeres med private investorer.

Deloitte beskriver en eventuel fremtidig organisering af dette initiativ og vurderer, at det med fordel kan udmøntes i en landsdækkende struktur. Alternativt foreslår Deloitte, at det kan ske i en todelt struktur med en østdansk og vestdansk enhed, så der kan etableres en fond af tilstrækkelig størrelse samt mulighed for netværksdannelse og kapitalrejsning med private partnere i hele landet. Instrumentet bør integreres med et trænings- og udviklingsforløb for at imødegå barrierer på efterspørgselssiden.

Her kan det bemærkes, at Syddansk Vækstforum og Region Syddanmark allerede i den forgangne strukturfondsperiode har etableret Welfare Tech Invest, som er en erhvervsdrivende og revolverende fond. Evt. fremtidige kapitalinitiativer bør tage hensyn til den organisering, der allerede er opbygget og fungerer, herunder erfaringer fra de eksisterende fonde, jf. evalueringen af Welfare Tech Invest.

Med hensyn til behovet blandt mindre vækstvirksomheder anbefaler Deloitte, at der iværksættes en flerstrenget indsats.

1)    Regionerne kan samarbejde med Vækstfonden om at styrke, eventuelt videreudvikle og udbrede, en ansvarlig lånekapital-ordning.

2)    Etablering af udviklingsforløb for ejerledede virksomheder.

3)    Forundersøgelse med henblik på at etablere kommercielle egenkapitalfonde i Øst- og Vestdanmark i samarbejde med private aktører.

4)    Forundersøgelse om etablering af en virksomhedsobligationsordning for mindre virksomheder.

GAP-analysen kan hentes her: http://vaekstforum.regionsyddanmark.dk/dwn442439

Formandskabet indstiller,  

• at Vækstforum tilkendegiver, at der på baggrund af analysen arbejdes videre med at muliggøre, at de finansielle instrumenter kan anvendes i den nye strukturfondsperiode, og
• at der bygges videre på eksisterende, velfungerende regionale initiativer.

Indstillingerne blev tiltrådt, idet det blev understreget, at der snarest muligt bør tilvejebringes mulighed for at anvende finansielle instrumenter i den nye strukturfondsperiode.  

Vækstforum har besluttet, at der som led i porteføljestyringen af Vækstforumprojekter arbejdes med løbende eksterne midtvejs- og slutevalueringer af projekter og halvårlig intern opfølgning på igangværende Vækstforumprojekter. Nedenfor gives status og fremdriftsrapport på igangsatte projekter.

Ekstern evaluering af projekter og opfølgende handlinger

Indeværende evalueringsrunde vedrører 36 eksterne evalueringer, hvoraf størstedelen er slutevalueringer. 

De evaluerede projekter statusvurderes ud fra en ”trafiklysskala” på parametrene tilrettelæggelse, resultat og effektskabelse. Rød betyder, at der er et eller flere kritiske forhold, som man bør være særligt opmærksom på. Gul betyder, at der er et eller flere forhold at være opmærksom på. Grøn viser, at ingen forhold giver anledning til særlig handling. I bilag 1 er der vedlagt resuméer af evalueringerne samt en oversigt over projekternes samlede score.

Af de 36 evaluerede projekter er der 22 projekter, der har en grøn score i samlet vurdering, mens 14 projekter har en gul score. Ingen har rød score samlet. I forhold til de parametre, som projekterne vurderes på, har de generelt været gode til tilrettelæggelse men har været mere udfordrede på resultat- og effektskabelsen. En af grundene til dette kan være, at projekterne ikke i tilstrækkelig grad har indtænkt og dermed adresseret de kritiske antagelser, der har betydning for projektets resultat- og effektskabelse. I de nye strukturfondsprogrammer er der øget fokus på netop de kritiske antagelser som led i, at projekternes skal beskrive, hvordan de vil nå effekterne.

En nærmere beskrivelse af årsager til projekternes score samt beskrivelse af læringspunkter og opfølgende handlinger er vedlagt i bilag 2 ”Eksterne evalueringer – Status og aftalt opfølgning primo 2015” sammen med den samlede statusoversigt. I nogle tilfælde har projekterne selv foretaget eksterne evalueringer, dvs. ud over de evalueringer, som Cowi har gennemført. For projekterne Design2Innovate og Best Brains er der redegjort nærmere herfor i bilaget.

Den samme eksterne evaluator (COWI) foretager alle eksterne evalueringer. Det betyder bl.a., at den eksterne evaluator kan opsamle læring på tværs af projekterne. Læringen vil blive brugt i arbejdet med bl.a. den kommende handlingsplan og kommende projekter.

Intern opfølgning på projekter

Sekretariatet har i januar 2015 fulgt op på forbrug, milepæle og effekter på alle projekter, som har været i gang i mere end et halvt år, og som ikke netop har fået eller er i gang med at blive eksternt midtvejs- eller slutevalueret. Projekterne er scoret på de tre ovenstående parametre på en ”trafiklysskala”. Oversigt over den interne opfølgning fremgår af bilag 3 ”Status på igangværende projekter januar 2015”.

Justering af effekt på Grøn Vækst projekt Naturen til Bords

Sekretariatet har fået en anmodning om at reducere effektforventningerne til projekt Naturen til Bords, hvilket er begrundet i ekstraordinær forsinket opstart pga. lang sagsbehandlingstid i NaturErhvervstyrelsen. Sekretariatet har vurderet, at anmodningen er velbegrundet, og at en reduktion på 35 procent er rimelig. Se bilag 4 for en nærmere beskrivelse.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum godkender status, fremdrift på projekterne og de opfølgende handlinger samt justering af effekt på det pågældende projekt.

Vækstforums fandt det positivt, at størstedelen af projekterne er forløbet planmæssigt. Dorthe Kusk redegjorde for de hidtidige læringspunkter på baggrund af de gennemførte evalueringer. 

Indstillingen blev tiltrådt.

• Bilag 1: Eksterne evalueringer - oversigt og resuméer
• Bilag 2: Eksterne evalueringer - status og aftalt opfølgning primo 2015
• Bilag 3: Status på igangværende projekter jan. 2015
• Bilag 4: Justering af projekters forventede effekt

Vækstforumsekretariatet har den 9. marts 2015 modtaget besked fra Erhvervsstyrelsen om, at de har overgivet sagen om Holmegaard til bagmandspolitiet (Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet). Holmegaard har modtaget tilskud fra EU’s Regionalfond efter indstilling fra Syddansk Vækstforum.

Ved møde i Vækstforum den 2. december 2014 drøftedes det at anmode Erhvervsstyrelsen om at gennemføre en ekstraordinær kontrol af regionalfondstilskud til Holmegaard Kursus- og Træningscenter. Vækstforum havde modtaget en anmodning herom fra regionsrådet. Da Vækstforum på mødet blev orienteret om, at Erhvervsstyrelsen af egen drift allerede havde startet en sådan kontrol, foretog Vækstforum sig ikke yderligere.

Som opfølgning på sagen har sekretariatet anmodet Erhvervsstyrelsen om en status forud for Vækstforummødet den 17. marts 2015. På den baggrund har Erhvervsstyrelsen den 9. marts 2015 meddelt, at de har overgivet sagen om Holmegaard til bagmandspolitiet (Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International kriminalitet). Styrelsen kan derfor ikke udtale sig yderligere om den konkrete sag.  

Syddansk Vækstforum indstillede i 2009 et regionalfondstilskud på 4,486 mio. kr., som Erhvervsstyrelsen bevilgede. Projektet blev ikke gennemført som oprindeligt ansøgt, og modtog i sidste ende et regionalfondstilskud på 1,507 mio. kr. Region Syddanmark har ikke medfinansieret projektet med regionale midler. Behandlingen af regnskaber er sket i Erhvervsstyrelsen.

• At Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt.

Danmarks Statistik, Erhvervsstyrelsen og Region Syddanmark har for nyligt afsluttet en rapport om monitorering og effektmåling af 42 strukturfondsprojekter, som er igangsat i perioden 2007-2010 i Syddanmark.

Effektvurderingen indikerer, at disse projekter har skabt arbejdspladser og effekt på omsætningen.

Danmarks Statistik, Erhvervsstyrelsen og Region Syddanmark har for nyligt afsluttet en rapport om monitorering og effektmåling af 42 strukturfondsprojekter, som er igangsat i perioden 2007-2010 i Syddanmark.

Der er fokus på private deltagervirksomheder. I alt har mere end 1.800 virksomheder fra alle regionens 22 kommuner deltaget i mindst et projekt, der er startet i perioden 2007 til 2010, hvoraf 1.650 af virksomhederne er private. Ovenstående projekter er blevet målt i perioden 2010-2013. Det er vigtigt at gøre opmærksom på, at resultaterne i denne undersøgelse ikke direkte kan sammenholdes med Vækstforums nuværende fokuserede strategi på få udvalgte forretningsområder, som først trådte i kraft fra 2009. Bl.a. var Sundheds- og Velfærdsinnovation ikke et prioriteret forretningsområde før 2009.

Effektvurderingen indikerer, at de medvirkende syddanske strukturfondspro­jekter har skabt 220 arbejdspladser inden for Offshore, Knap 100 arbejdspladser inden for Energieffektivisering og lidt under 300 fuldtidsjob inden for Turisme. Inden for Sundheds- og Velfærdsinnovation og Design er resultaterne ikke signifikante.

Den samme effektmåling viser, at der i perioden 2010-2013 er tegn på signifikante effekter på virksomhedernes omsætning inden for Turisme og Offshore.

Det er alene virksomheder med under 100 ansatte, der indgår i effektmålingen. De større virksomheder udelades for at undgå, at de dominerer målingen. Var de medtaget, ville de målte effekter blive større, men usikkerheden om, hvorvidt de kan tilskrives projektdeltagelsen ville øges.

Resultaterne i rapporten kan ikke betragtes isoleret, men de kan sammen med den løbende evaluering af projekterne og andre effektvurderinger, give en pejling på, om Vækstforum er på rette vej med sine indsatser

Indtil videre tyder undersøgelserne på, at Vækstforums indsatser skaber både omsætning og nye jobs i syddanske virksomheder, når man ser dem i et samlet perspektiv.

Rapporten er tilgængelig på følgende link: http://detgodeliv.regionsyddanmark.dk/publikationer/publikation/item/effektmaling-2014

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt.

Som opfølgning på bl.a. vækstpartnerskabsaftalen har sekretariatet sammen med de øvrige vækstforumsekretariater og Erhvervsstyrelsen arbejdet videre med mulighederne for fælles evalueringer på tværs af de regionale vækstfora. Det forventes, at der i løbet af foråret vil blive igangsat et fælles udbud, hvorefter der udpeges en eller flere fælles evaluatorer.

Som led i vækstpartnerskabsaftalen mellem regeringen og Syddansk Vækstforum og i forlængelse af orienteringspunktet på vækstforummødet d. 2. december 2014 har sekretariatet sammen med de andre vækstforumsekretariater og Erhvervsstyrelsen arbejdet videre med mulighederne for fælles evalueringer på tværs af de regionale vækstfora.

Der er enighed mellem vækstforumsekretariaterne og Erhvervsstyrelsen om de overordnede elementer i en fælles evaluering. Herunder at formålet er at styrke den systematiske og anvendelsesorienterede læring på tværs af de regionale vækstfora samt at kunne følge projekternes fremdrift med henblik på at skabe endnu mere effektfulde projekter.

Der lægges op til, at det er obligatorisk, at alle strukturfondsprojekter, som får en EU-støtte (tilsagn) over 2 mio. kr. i 2014-2017, skal slutevalueres af en fælles ekstern evaluator. Det er derimod frivilligt, om der også skal foretages midtvejsevalueringer. For alle øvrige projekter (strukturfondsprojekter, som får et EU-tilsagn under 2 mio. kr., og REM-projekter, som får et tilsagn i 2014-2017) er det også frivilligt, om projektet skal evalueres af en fælles evaluator. Der lægges endvidere op til, at der kan gennemføres 1-2 evalueringer årligt af relevante tværgående temaer.

Erhvervsstyrelsen bidrager med EU-midler til de fælles slutevalueringer af strukturfondsprojekterne, svarende til halvdelen af udgifterne, dog maksimalt 10 mio. kr. Under forudsætning af, at projekterne fordeler sig ligeligt mellem de seks vækstfora, estimeres udgifterne til at være ca. 555.000 kr. årligt for 2014-2020 for de obligatoriske evalueringer (EU-tilsagn over 2 mio. kr.). Hertil kommer udgifter til valgfrie evalueringer.

Det forventes, at der i løbet af foråret 2015 vil blive igangsat et fælles udbud for projekter igangsat i perioden 2014-2017, hvorefter der udpeges én eller flere fælles evaluatorer, som får til opgave, at evaluere og uddrage læring på tværs af vækstfora.

På baggrund af Vækstforums tilkendegivelser på seminaret i juni 2014 om at porteføljestyringskonceptet videreføres i den nye strategi, lægges der op til, at der fsva. de syddanske projekter fortsat gennemføres både midtvejs- og slutevalueringer i forbindelse med det kommende udbud.

• at Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt.

Den 19. december 2014 blev der indgået en ny vækstpartnerskabsaftale mellem regeringen og Syddansk Vækstforum. Der følges løbende op på fremdriften i aftalen i samspil med staten.

Den 19. december 2014 blev der indgået en ny vækstpartnerskabsaftale mellem regeringen og Syddansk Vækstforum. Ud over Formandskabet for Syddansk Vækstforum deltog erhvervs- og vækstminister Henrik Sass Larsen og uddannelses- og forskningsminister Sofie Carsten Nielsen. 

På initiativ af Formandskabet var der en særskilt drøftelse af:

Styrkede vækstforudsætninger i energibranchen med fokus på behovet for kvalificeret arbejdskraft. Det blev understreget, at det er vigtigt, at regeringen bidrager til at løse udfordringerne med at sikre kvalificeret arbejdskraft indenfor offshore og energieffektivisering for ikke at bremse væksten inden for disse to områder.

Tiltrækning af globale iværksættertalenter og udvikling af nye vækstvirksomheder. Det blev betonet, at der er brug for nye store virksomheder, der kan skabe vækst og arbejdspladser, og at Syddansk Vækstforum er i gang med at udvikle og implementere en højvækstmodel. Modellen er rettet mod tiltrækning af eliteiværksættere fra ind- og udland. Formandskabet fremførte, at den fokuserede strategi og den syddanske specialisering er et stærkt fundament for en højvækstmodel inden for energi og sundheds- og velfærdsinnovation.

Det dansk-tyske samarbejde, herunder muligheder og barrierer for samarbejde inden for de videregående uddannelser. Formandskabet lagde vægt på, at regeringen aktivt skal understøtte det dansk-tyske samarbejde på lige fod med Øresundssamarbejdet, og at Region Syddanmark længe har samarbejdet – og skabt gode resultater - med den tyske grænseregion. Konkrete barrierer blev nævnt, hvor der er behov for, at regeringen sætter handling bag ordene og bidrager til at løse konkrete problemer, f.eks. i forhold til grænseoverskridende samarbejde om uddannelser og praktikpladser.

Disse punkter er indarbejdet i Vækstpartnerskabsaftalen.

Vækstpartnerskabsaftalen indeholder følgende overskrifter:

• Styrke Danmark som produktionsland
• Styrkede vækstforudsætninger i energisektoren
• Kvalificeret arbejdskraft
• En styrket og koordineret turismeindsats
• Samarbejde om sundheds- og velfærdsteknologi
• Øget anvendelse af kreative kompetencer i erhvervslivet
• Styrkelse af det dansk-tyske samarbejde
• Samarbejde om udbredelse af bredbånd og mobildækning

Samlet set indgår der 21 initiativer i aftalen, herunder en national kampagne for at synliggøre jobmulighederne i offshore-branchen, styrket indsats for at dække kompetencebehovet i sektoren for energieffektive teknologier samt at synliggøre den danske klynge for velfærdsteknologi og tiltrække globale talenter og vækstiværksættere.

Der følges løbende op på fremdriften i implementering af aftalen i samspil med staten.

Vækstpartnerskabsaftalen er vedlagt som bilag.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering.

Carl Holst orienterede om Formandskabets møde med erhvervs- og vækstminister Henrik Sass Larsen og uddannelses- og forskningsminister Sofie Carsten Nielsen om vækstpartnerskabsaftalen.

Vækstforum tilkendegav, at man også fremadrettet vil invitere en repræsentant fra Erhvervs- og Vækstministeriet til at orientere om regeringens forhandlingsudspil forud for den næste vækstpartnerskabsaftale. 

• Regionalt vækstpartnerskab med Syddansk Vækstforum 2014.pdf

Region Syddanmark og Syddansk Universitet har arbejdet på at blive en del af et førende europæisk innovationspartnerskab inden for sund levevis og aktiv aldring kaldet KIC. Der blev indsendt en ansøgning til European Institute of Innovation and Technology (EIT) i september 2014. I december 2014 offentliggjorde EIT, at et konkurrerende konsortium havde vundet KIC’et inden for innovation i sund levevis og aktiv aldring. 

Region Syddanmark og Syddansk Universitet har igennem det internationale konsortium, LifeKIC arbejdet på at blive en del af et førende europæisk innovationspartnerskab inden for sund levevis og aktiv aldring, kaldet KIC (Knowledge and Innovation Community). LifeKIC konsortiet, under ledelse af Skotland, indsendte en ansøgning til EIT (European Institute of Innovation and Technology) i september 2014.

Den 24. september 2014 besluttede Syddansk Vækstforum at imødekomme en ansøgning fra Syddansk Universitet om at afsætte en ramme på 10 mio. kr. fra de regionale erhvervsudviklingsmidler til konkrete ansøgninger fra konsortiet LifeKIC, såfremt de fik et positivt tilsagn fra EIT (European Institute of Innovation and Technology).

EIT offentliggjorde den 10. december 2014, at det konkurrerende konsortium, InnoLife, vandt. InnoLife får hovedkvarter i Tyskland (Heidelberg) og har derudover centre i London, Stockholm, Barcelona, Paris og Rotterdam. Det svenske center er støttet af de danske partnere: KU, Leo Pharma og Novo Nordisk og har fokus på pharma, mens fokus for LifeKIC var på velfærdsteknologi og offentlig-privat innovation.

LifeKIC ansøgningen var blandt de bedste og blev indkaldt til et mundtligt forsvar den 9. december 2014 i Budapest, men det lykkedes ikke at vinde.

Det store arbejde omkring ansøgningen har dog båret frugt i form af nye stærke samarbejdsrelationer både europæisk, nationalt og i Region Syddanmark, som der fremadrettet vil blive bygget videre på. Syddansk Universitet er allerede blevet kontaktet af deltagende virksomheder, som ønsker at videreføre samarbejdet, og arbejder sammen med de øvrige parter om at udvikle nye muligheder på området.

Eftersom LifeKIC konsortiet ikke vandt KIC’et, vil den økonomiske ramme på 10 mio. kr. fra de regionale erhvervsudviklingsmidler ikke blive ansøgt.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering.

Henrik Dam orienterede om afslaget på KIC inden for sund levevis og aktiv aldring. Syddansk Universitet arbejder på at  deltage i det kommende KIC inden for produktion.

Indstillingen blev tiltrådt.

Vækstforum får hvert kvartal en status på vækstforventningerne i regionen. Efter halvandet år med spirende optimisme er der sket et dyk i vækstforventningerne hos Region Syddanmarks virksomheder. Trods faldet er der dog fortsat en klar overvægt af positive virksomheder.

I den seneste tid er der sket et dyk i optimismen hos Region Syddanmarks virksomheder. Optimismen, som ellers har været i fremgang henover året, er nu tilbage på 2013-niveau med hensyn til forventet vækst i omsætning, antal ansatte og omfanget af nye investeringer. Det hænger sammen med dalende ordre- og eksportforventninger.

På trods af dykket i vækstforventningerne ser en stor del af Region Syddanmarks virksomheder dog fortsat positivt på fremtiden: Fire ud af ti virksomheder tror på øget omsætning, mens halvdelen forventer uændret omsætning. Kun 15 pct. tror på tilbagegang i omsætningen. Landbruget er den eneste branche, der ser pessimistisk på vækstforventningerne til 1. kvartal 2015.

Et lille flertal af virksomhederne regner med at skulle hyre ny arbejdskraft i 1. kvartal 2015 (26 pct. forventer at ansætte flere, mens 17 pct. venter færre ansatte), men også her er der tale om et fald fra 4. kvartal 2014 (33 pct. ventede nyansættelser, mens blot 13 pct. ventede færre medarbejdere). Til gengæld er der uændret tillid til adgangen til finansiering, men hvis der forventes færre nye investeringer, er der også mindre brug for kreditfaciliteter.

Kilde: Region Syddanmarks Vækstbarometer, november 2014, 902 besvarelser.

Formandskabet indstiller,

• At Vækstforum tager punktet til orientering

Indstillingen blev tiltrådt.

• Konjunkturer udsigt 1. kvartal 2015

I 2014-15 har REG X udarbejdet en kvalitativ analyse af styrker og udviklingspotentialer i offshoreklyngens økosystem i Region Syddanmark. Analysen danner baggrund for en række fremadrettede erhvervspolitiske anbefalinger for området.

Syddansk Vækstforum besluttede den 27. september 2012 at igangsætte økosystemanalyser af de fire prioriterede erhvervsklynger.

I 2014-15 har REG X i den forbindelse udarbejdet en kvalitativ analyse af styrker og udviklingspotentialer i offshoreklyngens økosystem. Analysen er bl.a. baseret på kvalitative interviews med mere end 40 centrale aktører i offshorebranchen.

Analysen cementerer den danske offshore-klynges internationale specialisering inden for olie/gas og vind. Specialiseringen har udviklet sig siden 1970’erne som følge af olie/gas operatørernes behov for support til deres aktiviteter på Nordsøen. Klyngen er kendetegnet ved at have højt specialiserede virksomheder indenfor etablering, service og drift af havmølleparker, ligesom den har højt specialiserede virksomheder inden for olie/gas udvinding i Nordsøen. Desuden har klyngen stor politisk opbakning samt internationalt førende videnmiljøer indenfor aerodynamik og effektelektronik.  

Offshoreklyngen har sit epicenter (centrum) i Esbjerg. Den danske offshoreklynge er dog en national klynge med virksomheder over hele landet som arbejder inden for olie/gas indvending og havmølleparker. Ca. 40 % af alle ansatte i den danske offshoreklynge er beskæftiget i Region Syddanmark. 

Analysen beskriver status og udviklingsmuligheder i forhold til de store virksomheders betydning, universiteternes rolle, iværksættere og innovation, markedet etc.

På baggrund af analysen er der udarbejdet en række fremadrettede erhvervspolitiske anbefalinger, herunder: 

• Involver i højere grad klyngens store virksomheder i klyngens udvikling
• Brug iværksættere som innovationsagenter og forretningsudviklere for klyngen
• Styrk samspillet mellem klyngens regionale videnmiljøer og virksomheder
• Bring investorerne tættere på klyngens virksomheder
• Styrk samarbejde mellem offshore rådgivermiljøer på tværs af Danmark
• Mere strategisk fokus på at håndtere markedsmæssige udfordringer.

Den endelige analyse kan ultimo februar 2015 hentes her: http://detgodeliv.regionsyddanmark.dk/publikationer

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt.

Samtidig tilkendegav Vækstforum, at analyser fremadrettet kun sættes på dagsorden, hvis  der specifikt er behov for Vækstforums stillingtagen.

EU-Kommissionen har fremlagt en samlet investeringsplan, der skal fremme konkrete projekter, der kan skabe vækst og arbejdspladser i Europa. Planen indeholder oprettelse af en Europæisk Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) med 21 mia. €, der via garantistillelse skal tiltrække 15 gange så store private investeringer. Målet er at mobilisere 315 mia. €, der investeres i transport-, energi-, og digital infrastruktur samt innovation og miljø. Der arbejdes på flere niveauer på at identificere kommercielle danske muligheder i forbindelse med planen.

EU-Kommissionen fremlagde i november 2014 en samlet investeringsplan for Europa, den såkaldte ”Juncker-plan”. De forskellige elementer i planen fremlægges til beslutning i de kompetente organer i løbet af 2015.

Planen har tre hovedelementer, der gensidigt skal bestyrke hinanden og fremme den overordnede målsætning om at skabe vækst og flere arbejdspladser i hele Europa. Investeringsplanen fremsættes i en situation, hvor store dele af den europæiske økonomi fortsat er hæmmet af stor offentlig og privat gæld samtidig med, at der findes en omfattende finansiel likviditet.

Første element i planen er oprettelse af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI). Fonden skal sikre øget risikokapacitet og mobilisere ekstra investeringer, hovedsageligt fra private kilder. Fondens kapital foreslås at være EU-garantier på 16 mia. € fra EU’s budget og 5 mia. € fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB). Altså samlet 21 mia. €, hvilket svarer til ca. 156 mia. danske kroner. Europæiske stater og offentlige investeringsbanker opfordres til at supplere denne kapital.

EFSI forventes at stille garanti for langfristede investeringer på i alt 240 mia. €. Her tales om strategiske investeringer i infrastruktur, navnlig bredbånds- og energinet samt transportinfrastruktur.

Samtidig forventes det, at EFSI vil støtte risikofinansiering til SMV og midcap-selskaber i hele Europa. En fjerdel af midlerne i EFSI forventes anvendt på denne måde, og der forventes samlede garanterede investeringer på i alt 75 mio. €.

Samspillet med de europæiske strukturfonde (altså f.eks. i Danmark regional- og socialfondsprogrammerne) skal styrkes, og medlemsstaterne opfordres i denne sammenhæng til at styrke anvendelsen af innovative finansielle instrumenter. I Syddanmark kunne dette være Fonden for Syddansk Vækstfremme.

Et andet element i investeringsplanen er målrettede initiativer, der skal sikre, at den ekstra investeringsfinansiering dækker behovene i realøkonomien. Der ønskes en forbedring af offentlige og private investorers tilgang og adgang til oplysninger om rentable projekter. I denne forbindelse skal der skabes en åben pipeline af rentable strategiske projekter, og over tid udvikles et system med europæisk certificering af disse.

En statslig arbejdsgruppe har opstillet en foreløbig dansk liste over strategiske projekter. Første projekt på listen er Femernbælt-forbindelsen, mens f.eks. den nye dobbeltsporede togforbindelse over Fyn og en ny Vejlefjordbro også er med på listen.

Sidste element i investeringsplanen er en hensigt om at styrke investeringsklimaet ved at forbedre de reguleringsmæssige rammer. EU-Kommissionen skriver i planen, at det ikke drejer sig om deregulering, men om smart regulering af emner som forordning om europæiske langsigtede investeringsfonde, securitiseringsmarkeder af høj kvalitet og standardiserede kreditoplysninger om SMV’er.

Erhvervs- og Vækstministeriet har nedsat en arbejdsgruppe, der skal identificere danske kommercielle muligheder. De opfordrer andre parter til at melde potentielle projekter til gruppen.  

• At Vækstforum tager punktet til orientering og opfordrer sekretariatet til at følge udviklingen med henblik på om muligt at nyttiggøre investeringsplanen i Syddanmark.

Indstillingen blev tiltrådt.

Vækstforumsekretariatet følger løbende medieomtalen af Vækstforums aktiviteter, hvilket afrapporteres på Vækstforums møder. I perioden den 15. november 2014 – 15. februar 2015 har medierne bragt ca. 530 omtaler af Syddansk Vækstforum eller projekter, der er støttet af Syddansk Vækstforum. Omtalerne er for størstedelens vedkommende enten positive eller neutrale.

Kommunikationsplanen for Vækstforums indsats bygger på en fokuseret presseindsats, synliggørelse af syddanske styrker, Vækstforums hjemmeside, Vækstforums nyhedsbrev og foredrag og oplæg om Vækstforums arbejde.

Fremadrettet følger vækstforumsekretariatet medieomtalen af Vækstforums aktiviteter via en medieopgørelse, der kvartalsvis udarbejdes af Infomedia.

I perioden den 15. november 2014 – 15. februar 2015 har Syddansk Vækstforum eller projekter, der er støttet af Syddansk Vækstforum været omtalt ca. 530 gange (445 unikke artikler). Der måles på projekter, der er igangsat fra 2010 og frem med henblik på at få hovedparten af de projekter med, der er igangsat efter Vækstforums fokusering på de nuværende tre forretningsområder.

Medieopgørelsen viser, at omtalerne i denne periode generelt er enten positive eller neutrale. Udover en lang række omtaler af Syddansk Vækstforum tegner projektet Fremtidsfabrikken (yderområdeprojekt for kreative iværksættere), Welfare Tech (sundheds- og velfærdsinnovation) samt Offshoreenergy.dk (bæredygtig energi) sig også for en stor del af omtalerne. Det bemærkes, at antallet af omtaler kan indeholde gengangere.

Medieopgørelsen er vedlagt som bilag.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt.

• Vækstforums medieopgørelse den 15. nov. 2014 - 15. feb. 2015.pdf

Vækstforum har etableret en pulje til øget internationalisering af klyngerne på 5 mio. kr. Regionsrådet har bemyndiget Vækstforums Formandskab til at udmønte puljen via samarbejdsaftaler med de fire prioriterede klynger. Welfare Tech har ansøgt om 1,4 mio. kr. fra puljen. 

Det fremgår af Syddansk Vækstforums handlingsplan 2014-2015, at Vækstforum vil arbejde for internationalisering af de fire prioriterede klynger. Klyngernes muligheder for at tilrettelægge en større og mere fokuseret indsats i forhold til de forberedende aktiviteter, der kræves for at tiltrække EU-midler, er relativt begrænsede inden for de eksisterende rammer. På den baggrund besluttede regionsrådet efter indstilling fra Vækstforum at etablere en pulje til øget internationalisering af klyngerne på 5 mio. kr. i oktober 2014. Regionsrådet har bemyndiget Vækstforums Formandskab til at udmønte puljen via samarbejdsaftaler med de fire prioriterede klynger.

Welfare Tech har ansøgt om 1,4 mio. kr. fra puljen.

Det er et krav, at samarbejdsaftalerne skal:

•        Indeholde konkrete mål for indsatsen.

•        Sikre, at hjemtagning af midler sker i samspil med klyngens øvrige aktører

•        Sikre, at klyngernes indsats er supplerende i forhold til allerede bevilgede midler til klyngerne

•        Sikre, at indsatsen er supplerende ift. øvrige aktørers indsats på det internationale område, især det Syddanske Bruxelleskontor, som har ansvaret for at bistå med tiltrækning af midler fra EU-programmer med fokus på Vækstforums forretningsområder. Klyngerne har til opgave at involvere virksomhederne i internationale aktiviteter.

•        Sikre, at aktiviteterne er supplerende i forhold til Foreningen Vestdansk Investeringsfremme, EUDK support, samt de to markedsføringskonsortier på henholdsvis design- og velfærdsteknologiområdet.

•        Sikre, at hver klynge har en samlet international strategi.

Samarbejdsaftalen med Welfare Tech er baseret på deres internationale strategi og suppleres af en handlingsplan, som viser, hvorledes de internationale aktiviteter, klyngeorganisationen ønsker gennemført med midler fra den internationale pulje, supplerer andre internationale initiativer med anden finansiering. Samarbejdsaftalen skal understøtte virksomhedernes samspil med internationale vidensorganisationer og tiltrække midler fra EU-programmer, herunder Interreg og forskellige forskningsprogrammer.

Samarbejdsaftalen med Welfare Tech forventes at få følgende resultater:

•       Formaliseret samarbejdet med centrale samarbejdspartnere inden for internationalisering samt uddybet samarbejdet med de af klyngens aktører, der har et stærkt netværk i EU-programmerne.

•        Identificeret de tre bedste klynger Europa inden for Health Tech/ Med Tech / Care Tech området.

•        Etableret samarbejdsaftaler med mindst en international klynge i verdensklasse.

•        Understøttet opbygning af konsortier med fokus på internationalisering.

•        Udarbejdet mindst 2 internationale ansøgninger til gavn for hele klyngen, hvor af

minimum den ene ansøgning går igennem

•        Afholdt mindst 2 arrangementer med henblik på at styrke de velfærdsteknologiske aktørers internationalisering og position internationalt.

•        Deltaget i mindst 4 internationale konferencer eller workshops for at repræsentere Welfare Tech klyngen og dennes position, herunder guldcertificering og Region Syddanmark som trestjernet referenceregion.

Det bemærkes, at nogle af de specifikke eksportstøtteaktiviteter, Welfare Tech ønsker finansieret af den internationale pulje, kan ses som delvist overlappende med aktiviteter fra Welfare Tech 2.0 projektet og initiativer under andre erhvervsfremmeorganisationer. På den baggrund indstilles det, at Welfare Techs budget reduceres med 150.000 kr., så samarbejdsaftalen finansieres med 1,25 mio. kr.  

Det er sekretariatets vurdering, at samarbejdsaftalen lever op til Vækstforums krav, og indstilles derfor til støtte. Samarbejdsaftalen forelægges Vækstforums Formandskab til godkendelse.

Formandskabet har godkendt samarbejdsaftalen med Welfare Tech og udmøntet 1,25 mio. kr. fra pulje til øget internationalisering af klyngerne.

Formandskab indstiller,

·          at Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt.

• Internationaliseringspuljen - 2014 01 13 Internationalisering- Handlingsplan 2015-2016.xlsx
• Internationaliseringspuljen - 2015 01 13 Udkast til Samarbejdsaftale om internationalisering Welfare Tech.docx(4).DOCX

Vækstforums Formandskab har indstillet syddanske projekter til en merbevilling fra en fælles national tilbageløbspulje. Indstillingen har medført en merbevilling på knap 6 mio. kr. til syddanske projekter.

Vækstforumsekretariatet modtog i december 2014 en henvendelse fra Erhvervsstyrelsen om den samlede anvendelse af EU-midler fra regionalfonds- og socialfondsprogrammerne 2007-2013. Disponeringen af midlerne fra disse programmer var på daværende tidspunkt på 100 %. Imidlertid måtte der ifølge Erhvervsstyrelsen forventes et vist tilbageløb af nationale midler, samt midler fra projekter, der ikke vil kunne anvende deres bevilling fuldt ud. 

Erhvervsstyrelsen anmodede derfor de regionale vækstforumsekretariater om at undersøge alle muligheder for at anvende de midler, der falder tilbage og opfordrede Vækstforum til at sende indstillinger på projekter, som vil kunne udnytte en tillægsbevilling inden udgangen af september måned 2015. Erhvervsstyrelsen gjorde samtidig opmærksom på, at det ikke kunne forventes, at Erhvervsstyrelsen var i stand til at imødekomme alle indstillingerne fra Syddanmark, da de skulle konkurrere med indstillinger fra de øvrige vækstfora.

Syddansk Vækstforum har tidligere bemyndiget Vækstforums Formandskab til at indstille projekter til bevilling fra EU’s Socialfond og EU’s Regionalfond i den resterende strukturfondsperiode for 2007-13 samt at indstille eventuel medfinansiering på maksimalt 1 mio. kr. fra de regionale erhvervsudviklingsmidler. Vækstforums Formandskab indstillede derfor 10 igangværende projekter til en merbevilling. Af disse 10 projekter søgte 5 af projekterne tillige om medfinansiering fra de regionale erhvervsudviklingsmidler. Projekterne blev udvalgt på baggrund af en ekstern evaluering af det enkelte projekt, samt om projekternes økonomiske forbrug levede op til de gældende budgetter. Projekterne var i prioriteret rækkefølge inden for den enkelte økonomiske ramme:

• Regionalfonden: LEC 2,0, projekt Tek-Innovation og projekt Automation Syd (Auto Syd)
• Socialfonden, prioritet 1: Projekt Power Push, projekt Lån en Leder og projekt Viden- og Innovationspartnerskaber
• Socialfonden prioritet 2: Projekt Fremtidsfabrikken, projekt International Brainstormers, PRO-projektet og projekt Globaliseringskompetencer i Region Syddanmark.

Den 16. februar 2015 har Erhvervsstyrelsen meddelt, at den syddanske ramme på Regionalfonden forøges med 1.566.000 kr. og den regionale ramme fra Socialfonden, prioritet 1, forøges med 4.388.999,40 kr. Via disse ekstra midler samt via regionale tilbageløbsmidler får 5 af de 10 projekter mulighed for en merbevilling.

De fem projekter er:

• Regionalfonden: LEC 2,0, projekt Tek-Innovation og projekt Automation Syd (Auto Syd)
• Socialfonden, prioritet 1: Projekt Power Push og projekt Lån en Leder

Regionsrådet har tiltrådt indstilling om medfinansiering fra de regionale erhvervsudviklingsmidler den 23. februar 2015.

Formandskabet indstiller,

• At Vækstforum tager punktet til orientering.

Indstillingen blev tiltrådt, idet Vækstforum udtrykte tilfredshed med, at der er tilgået Syddanmark yderligere tillægsbevillinger til en række syddanske projekter. 

Vækstforum har indstillingsret vedrørende anvendelse af følgende midler:

• De regionale erhvervsudviklingsmidler
• EU’s Social- og Regionalfond for perioden 2014-2020 (de nye programmer)
• Tilbageløbsmidler fra EU’s Social- og Regionalfond for perioden 2007-2013 (de gamle programmer)

Dette punkt giver en orientering om det aktuelle forbrug på de forskellige midler.

Regionale erhvervsudviklingsmidler

Samlet er der i 2015 i alt 116,8 mio. kr. regionale erhvervsudviklingsmidler til disposition inkl. tilbageførslen af 10 mio. kr. vedr. KIC. Såfremt de foreliggende indstillinger følges, har Vækstforum 73,9 mio. kr. fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 til rest, se tabel 1 i vedlagte bilag.

EU’s Social- og Regionalfond for perioden 2014-2020 (de nye programmer)
Vækstforum har desuden 579,9 mio. kr. EU-midler til rådighed fra EU’s Social- og Regionalfond 2014-2020. Tabel 2 og 3 i vedlagte bilag giver en oversigt over midlernes fordeling på budgetrammer. Såfremt de foreliggende indstillinger følges, har Vækstforum 175,1 mio. kr. til rest på Socialfonden, se tabel 2 og 198,8 mio. kr. til rest på Regionalfonden, se tabel 3.

Tilbageløbsmidler fra EU’s Social- og Regionalfond for perioden 2007-2013 (de gamle programmer)

Ved årets udgang stod der 3 projekter på venteliste til en merbevilling.

I december 2014 åbnede Erhvervsstyrelsen desuden op for, at de enkelte vækstfora kunne indstille projekter til en merbevilling ud over de regionale rammer, som beskrevet i det forudgående dagsordenspunkt.

Alle nuværende regionale tilbageløbsmidler og tillægsbevillingerne via nationale tilbageløbsmidler fra EU’s Social- og Regionalfond 2007-2013 er disponeret, og der er venteliste til kommende tilbageløbsmidler. Se tabel 4 i vedlagte bilag.

Uanset dette tiltag for at medvirke til en fuld hjemtagning af Danmarks social- og regionalfondsmidler, og uanset at de støttede projekter følges tæt også i forhold til forbrug kontra budget, viser de hidtidige erfaringer dog, at mange projekter alligevel har uforbrugte midler ved projekternes afslutning. Da en lang række af de syddanske projekter først aflægger slutregnskab i løbet af 2015, må der således forventes betydelige tilbageløb af midler i 2015. På dette tidspunkt vil det i praksis ikke længere være muligt at igangsætte nye aktiviteter for tilbageløbsmidlerne.

Pr. 2. marts 2015 er der udbetalt 283,6 mio. kr. fra Socialfonden ud af de 381,7 mio. kr. disponerede midler. Fra Regionalfonden er der udbetalt 322,9 mio. af de 379,5 mio. kr. disponerede midler.

Ifølge en særlig EU-regel (N+2 reglen) skal alle EU-midler være forbrugt senest det 2. år efter de bevilges af EU. EU-midler regnes først som "forbrugt", når de indgår i et revisorgodkendt regnskab. Derfor skal der i 2015 udbetales yderligere 98,1 mio. kr. fra Socialfonden og yderligere 56,6 mio. kr. fra Regionalfonden for at opfylde N+2 reglen i Syddanmark. Såfremt dette ikke opnås, vil Syddansk Vækstforum få reduceret sin samlede ramme af EU-midler, med mindre andre regionale vækstfora har et større forbrug end EU kræver, idet EU forbruget opgøres på landsplan.

Til orientering blev der i perioden 14. november til medio december 2014 udbetalt 37,6 mio. kr. fra Socialfonden og 12,4 mio. fra Regionalfonden. Dermed opfyldte Syddansk Vækstforum selv N+2 reglen for 2014 for både Socialfondens og for Regionalfondens vedkommende.

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum tager punktet til orientering

Indstillingen blev tiltrådt.

• Bilag økonomioversigt

Punktet giver en oversigt over ansøgninger, som er til behandling i Vækstforum den 17. marts 2015. 

Der i alt indkommet 12 ansøgninger. Heraf er 3 ansøgninger blevet trukket tilbage af ansøger. Af de 9 ansøgninger, der er til behandling, er der 3 ansøgninger, der vedrører EU-socialfondsmidler, 6 ansøgninger der vedrører EU-regionalfondsmidler. Fordelingen fremgår af vedlagte oversigt over ansøgte og indstillede midler.

De indkomne ansøgninger fordeler sig således på Vækstforums forretningsområder:

Udover de 12 nye projektansøgninger, er der indkommet en ændringsansøgning, vedr. ændring af støtteprocent på projektet ”Medfinansiering af støtte til Innovationsnetværk for Sundhed og Velfærdsteknologi”.

Projekterne er vurderet i forhold til deres erhvervspolitiske rationale. Dvs. om projekterne lever op til formålet og intentionerne med Erhvervsudviklingsloven samt Vækstforums strategi og handlingsplan, hvor der stilles krav om, at aktiviteterne skal skabe vækst og styrke konkurrenceevnen og dermed indeholde et betydeligt erhvervspolitisk rationale.

Desuden er projekterne vurderet efter deres forventede effekt på det specifikke forretningsområdes målsætninger jf. Vækstforums handlingsplan 2014-15.

Endelig er projekterne vurderet i forhold til de tværgående regionale kriterier for Vækstforums indsats, som fremgår af erhvervsudviklingsstrategien og er godkendt af Overvågningsudvalget.

Formandskabet indstiller,

• At Vækstforum tager punktet til orientering

Indstillingen blev tiltrådt.

• Oversigt over ansøgte og indstillede midler

Formandskabet indstiller,

• At Vækstforum indstiller til Regionsrådet, at støttesatsen fra de regionale erhvervsudviklingsmidler til projektet ”Medfinansiering af støtte til Innovationsnetværk for Sundhed og Velfærdsteknologi” ændres fra 16,56 % til 29,35 %
• At Vækstforum indstiller til Regionsrådet, at det oprindelige støttebeløb på 8,975 mio. kr. til Medfinansiering af støtte til Innovationsnetværk for Sundhed og Velfærdsteknologi” fastholdes.

Indstillingerne blev tiltrådt.

Projektet ”We Know How You Grow With Less Energy” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Regionalfond på 7.149.841,25 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 732.842,00 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 5,12 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at det forudsættes, at der senest den 1. april 2015 indsendes en revideret samarbejdsaftale mellem SustainAgri og CLEAN, som Vækstforum Sekretariatet skal godkende forud for udstedelse af tilsagn.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Indstillingsskema til Vækstforum - Projekt "We Know How You Grow With Less Energy"

Projektet ”Spirende fødevareoplevelser” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Regionalfond på 14.721.090,00 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 5.432.990,00 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 18,45 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• Særlige vilkår i bevillingen:
  • Projektet skal vise opbakning og deltagelse fra hele regionen ved at dokumentere den lokale forankring i hele regionens geografi. Projektet skal derfor senest ved projektstart den 1. august 2015 dokumentere den regionale dækning ved at indsende partnerskabserklæringer til godkendelse hos Vækstforumsekretariatet. 

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Indstillingsskema til vækstforum - Spirende fødevareoplevelser

Introduktion til ansøgninger under Kreative Erhverv, herunder design

Vækstforum har modtaget i alt 6 ansøgninger på indsatsområdet for Kreative Erhverv, herunder design:

1. D2i – etablering og oprettelse af klyngeorganisation
2. Growth by Design
3. Growth Catalyst
4. Design Innovation
5. Design Business Boot Camp
6. Kreativitet og Iværksætteri

Ansøgninger om design

Ansøgning 1-5 tager blandt andet udgangspunkt i erfaringerne fra de nuværende aktiviteter i Design2innovate og er udviklet i et samarbejde mellem følgende økonomiske partnere, der har forskellige roller i de enkelte ansøgninger og delprojekter:

• Design2innovate
• Designskolen Kolding
• Syddansk Universitet
• Kolding Kommune
• Capital of Children

Herudover har partnerne pt. underskrevne interesseerklæringer fra 32 virksomheder, der har udtrykt interesse for aktiviteterne i de fem ansøgninger, herunder ift. deltagelse i konkrete aktiviteter.

Ansøgning 1-4 adresserer udbredelse af designanvendelse i SMV’er på tværs af brancher i Region Syddanmark, mens ansøgning 5 adresserer styrkelse af iværksætteri blandt designstuderende.

Ansøgning 1 om opstart og etablering af en klyngeorganisation skal understøtte de øvrige aktiviteter på langt sigt samt udvikle en række nye aktiviteter. Med ansøgningen sættes der fokus på at udvikle projektet Design2innovate i de næste 2 år fra at være en projektorganisation bag en spirende klynge til at blive klyngeorganisation for en sammenhængende og markedsdreven designklynge med virksomhederne i front.

Ansøgning 2-4 indeholder en række forskellige typer aktiviteter (konkrete innovationsforløb, kompetenceudvikling, netværkstilbud mv.), der retter sig mod syddanske SMV’er på forskellige trin på designtrappen. Der er således forskellige aktiviteter til de syddanske SMV’er, afhængigt af hvor stor erfaring de har med at bruge design, jf. nedenstående figur.

Indsats for de kreative iværksættere

Den sjette ansøgning tager udgangspunkt i erfaringerne fra de nuværende iværksætteraktiviteter i projekterne Designandelen og Fremtidsfabrikken og er udarbejdet af følgende primære partnere:

• Fremtidsfabrikken
• Spinderihallerne
• IDEA Entrepreneurship Center/SDU
• Business Kolding
• Kommunerne Svendborg, Vejle, Kolding, Faaborg Midtfyn, Langeland og Ærø
• Ærø Turist- og Erhvervsforening
• Turist- og Erhvervsforeningen Langeland
• Væksthus Syddanmark
• Erhvervsakademi Lillebælt
• MakerLab

Denne ansøgning sigter primært mod at skabe øget vækst i de kreative virksomheder i Region Syddanmark, og projektet indeholder en række aktiviteter, der giver iværksætterne mulighed for kompetenceudvikling afhængigt af, hvilket udviklingsniveau virksomheden befinder sig på i.

Ifølge ansøger er dette projekt en del af en større indsats fra de primære partnere Spinderihallerne, Fremtidsfabrikken, Business Kolding og IDEA Entrepreneurship Centers side med flere projekter under overskriften Kreativitet & Forretning, der skal bidrage til at fremme innovation og vækst gennem de kreative erhverv. Projektpartnerne har i den sammenhæng oplyst, at de til Vækstforums ansøgningsfrist i marts forventer at søge om finansiering af projektet Kreativitet & Ledelse, hvis primære formål er at skabe øget vækst i SMV’er gennem styrkelse af ledelseskompetencer for kreativitet og innovation/design.

Projektet ”D2i - Designklyngeorganisation” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 2.200.000 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 80 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum reserverer en ramme på maksimalt 2.100.000 kr. fra den Europæiske Regionalfonds prioritet 1 b til medfinansiering af klyngeorganisationens drift i perioden 1. maj 2017 - 1. maj 2020. Reservation kan udmøntes af Vækstforum, hvis klyngeorganisationen har opnået nedenstående resultater i perioden 1. april 2015 - 30. april 2017:
  1. Implementeret en ny organiseringsstruktur, herunder en bestyrelse, der sikrer at den reelle beslutningskompetence ligger hos private virksomheder.
  2. Implementeret en tydelig governancestruktur.
  3. Udarbejdet en behovsundersøgelse blandt regionens virksomheder
  4. Udarbejdet en skriftlig strategi og handlingsplan for en markedsdreven klynge, der er godkendt af Design2innovates bestyrelse.
  5. Udarbejdet en forretningsplan/businesscase, der understøtter den fremtidige drift af klyngeorganisationen.
  6. Udarbejdet et ydelseskatalog, der opfylder medlemmernes behov
  7. Senest 1. januar 2017 indgået bindende aftale om betalende medlemskab fra minimum 60 private virksomheder, der sikrer private indtægter for minimum 50 % af driften af klyngeorganisationen i perioden 1. maj 2017 til 1. maj 2020.
  8. Ved udgangen af 2016, har D2i opnået såkaldt klyngeguldcertificering. 

• at det forudsættes, at projektets økonomiske partnere forpligter sig til at støtte op om udviklingen af netværkssamarbejdet på designområdet ved aktivt at tage medansvar for opstart og etablering af D2i – Designklyngeorganisationen.

Vækstforum tiltrådte indstillingerne med en klar forventning om, at aktørerne inden for designområdet forpligtes til at samarbejde. 

• Bilag: Indstillingsskema

Projektet ”Growth by Design” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Regionalfond på 14.172.047,55 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 7.086.023,78 kr.  – bevillingen kan maksimalt udgøre 25 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at det er et vilkår for bevillingen, at projektet i forbindelse med afrapportering til Erhvervsstyrelsen pr. 28. februar 2017 kan dokumentere, at projektet har nået minimum 75 % af de målbare aktivitets- og outputmål, der jf. tilsagnet fra Erhvervsstyrelsen, skal være nået pr. 28. februar 2017. Hvis ikke aktivitets- og outputmålene er nået, kan Vækstforum indstille til Erhvervsstyrelsen, at bevillingen nedsættes. 

• at det forudsættes, at projektets økonomiske partnere forpligter sig til at støtte op om udviklingen af netværkssamarbejdet på designområdet ved aktivt at tage medansvar for opstart og etablering af D2i – designklyngeorganisationen.

Der blev stillet et opklarende spørgsmål om, hvorfor sekretariatets havde indstillet til en reduktion- af projektets budget. Dorthe Kusk redegjorde for, at det skyldes, at dele af projektet havde et betydeligt overlap ift. allerede igangsatte indsatser for at udbrede OPI-samarbejder i Vækstforum, at der var usikkerhed om dele af projektets samlede output og effekter og at det var sekretariatets vurdering, at dele af projektet havde et for højt budget ift. de anførte effekter.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Bilag - indstillingsskema

Projektet ”Growth Catalyst” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Regionalfond på 3.310.065,87 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 1.306.033,00 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 19,73 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at det er et vilkår for bevillingen, at projektet i forbindelse med afrapportering til Erhvervsstyrelsen pr. 28. februar 2017 kan dokumentere, at projektet har nået minimum 75 % af de målbare aktivitets- og outputmål, der jf. tilsagnet fra Erhvervsstyrelsen, skal være nået pr. 28. februar 2017. Hvis ikke aktivitets- og outputmålene er nået, kan Vækstforum indstille til Erhvervsstyrelsen, at bevillingen nedsættes. 

• at det forudsættes, at projektets økonomiske partnere forpligter sig til at støtte op om udviklingen af netværkssamarbejdet på designområdet ved aktivt at tage medansvar for opstart og etablering af D2i – designklyngeorganisationen. 

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Bilag - indstillingsskema_2

Projektet ”Design Innovation” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Socialfond på 6.787.712,15 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 3.393.856,08 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 25 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at det er et vilkår for bevillingen, at projektet i forbindelse med afrapportering til Erhvervsstyrelsen pr. 28. februar 2017 kan dokumentere, at projektet har nået minimum 75 % af de målbare aktivitets- og outputmål, der jf. tilsagnet fra Erhvervsstyrelsen, skal være nået pr. 28. februar 2017. Hvis ikke aktivitets- og outputmålene er nået, kan Vækstforum indstille til Erhvervsstyrelsen, at bevillingen nedsættes. 

• at det forudsættes, at projektets økonomiske partnere forpligter sig til at støtte op om udviklingen af netværkssamarbejdet på designområdet ved aktivt at tage medansvar for opstart og etablering af D2i – designklyngeorganisationen.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Bilag - indstillingsskema

Projektet ”Design Business Boot Camp” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske socialfond på 3.016.823,14 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 1.508.411,57 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 25 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at det er et vilkår for bevillingen, at projektet i forbindelse med afrapportering til Erhvervsstyrelsen pr. 28. februar 2017 kan dokumentere, at projektet har nået minimum 75 % af de målbare aktivitets- og outputmål, der jf. tilsagnet fra Erhvervsstyrelsen, skal være nået pr. 28. februar 2017. Hvis ikke aktivitets- og outputmålene er nået, kan Vækstforum indstille til Erhvervsstyrelsen, at bevillingen nedsættes.   

• at det forudsættes, at projektets økonomiske partnere forpligter sig til at støtte op om udviklingen af netværkssamarbejdet på designområdet ved aktivt at tage medansvar for opstart og etablering af D2i – designklyngeorganisationen.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Bilag - indstillingsskema_2

Projektet ”Kreativitet & Iværksætteri” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Socialfond på 16.000.000 kr.  – bevillingen kan maksimalt udgøre 45 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 8.000.000 kr.  – bevillingen kan maksimalt udgøre 22,5 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at det er et vilkår for bevillingen, at projektet i forbindelse med afrapportering til Erhvervsstyrelsen pr. 28. februar 2017 kan dokumentere, at projektet har nået minimum 75 % af de målbare aktivitets- og outputmål, der jf. tilsagnet fra Erhvervsstyrelsen, skal være nået pr. 28. februar 2017. Hvis ikke aktivitets- og outputmålene er nået, kan Vækstforum indstille til Erhvervsstyrelsen, at bevillingen nedsættes. 

• at det er et vilkår for bevillingen, at projektet koordinerer projektets aktiviteter med Design2Innovate ved at invitere Design2Innovate som medlem i nærværende projekts advisory board.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• Indstillingsskema

Projektet ”TEK Innovation 2.0” er placeret i kategori A og indstilles til tilsagn.

Indstilling

Formandskabet indstiller,

• at Vækstforum indstiller til Erhvervsstyrelsen, at projektet modtager tilsagn fra Den Europæiske Regionalfond på 6.225.277,71 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 50 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at Vækstforum indstiller til regionsrådet, at projektet modtager tilsagn fra de regionale erhvervsudviklingsmidler afsat i 2015 på 3.112.638,85 kr. – bevillingen kan maksimalt udgøre 25 % af de godkendte støtteberettigede udgifter.

• at tilsagnet forudsætter, at projektet koordinerer den opsøgende virksomhedskontakt med projekterne ”KOMPAS” og ”Strategisk Kompetenceudvikling”

• at det forudsættes, at der indgås samarbejdsaftaler med CLEAN, Offshoreenergy.dk, Design2Innovate, Welfare Tech og Væksthus Syddanmark, som vækstforums sekretariat skal godkende, inden der kan udstedes tilsagn.

Indstillingerne blev tiltrådt.

• bilag Indstilling TEK.docx

Stephanie Lose opfordrede vækstforummedlemmerne til at deltage i Syddansk topmøde den 13. april 2015 – invitationen er tidligere udsendt.